Abstract
Since the responsibility for risk management depends more and more on regional factors, evaluation methods and management regulations are not developed enough. This study start from the fact that an important methods exist for evaluation transport of dangerous materials in cities, risk analysis and emergency plans related to classified installations, management of quality of water, 'chronic' industrial risks at local and regional level, probabilistic estimation for industrial plants. The objective is in fact to show what risk analysis could bring to the municipality, the city or the region. [French] Alors que la responsabilite de la maitrise du risque repose de plus en plus sur les collectivites territoriales, soit dans la mouvance naturelle de la decentralisation, soit par des textes specifiques, les moyens d'evaluation et les regles de gestion sont encore tres peu developpes. Cette etude part du fait qu'un materiel important existe cependant: evaluations sur le transport des matieres dangereuses dans les villes, etudes de danger et plans d'intervention associes a la legislation sur les installations classees, gestion de la qualite de l'eau par les agences de bassin, bilans des risques industriels 'chroniques' a l'echelle locale ou regionale, evaluations probabilistes sur des objets industriels. L'objet est donc de montrer ce
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Hubert, Philippe, and Pages, Pierre.
Integration of industrial risk in regional policy management. Possibilities of evaluation; L'integration du risque industriel dans les politiques de gestion territoriales. Possibilites d'evaluation.
IAEA: N. p.,
1990.
Web.
Hubert, Philippe, & Pages, Pierre.
Integration of industrial risk in regional policy management. Possibilities of evaluation; L'integration du risque industriel dans les politiques de gestion territoriales. Possibilites d'evaluation.
IAEA.
Hubert, Philippe, and Pages, Pierre.
1990.
"Integration of industrial risk in regional policy management. Possibilities of evaluation; L'integration du risque industriel dans les politiques de gestion territoriales. Possibilites d'evaluation."
IAEA.
@misc{etde_20669836,
title = {Integration of industrial risk in regional policy management. Possibilities of evaluation; L'integration du risque industriel dans les politiques de gestion territoriales. Possibilites d'evaluation}
author = {Hubert, Philippe, and Pages, Pierre}
abstractNote = {Since the responsibility for risk management depends more and more on regional factors, evaluation methods and management regulations are not developed enough. This study start from the fact that an important methods exist for evaluation transport of dangerous materials in cities, risk analysis and emergency plans related to classified installations, management of quality of water, 'chronic' industrial risks at local and regional level, probabilistic estimation for industrial plants. The objective is in fact to show what risk analysis could bring to the municipality, the city or the region. [French] Alors que la responsabilite de la maitrise du risque repose de plus en plus sur les collectivites territoriales, soit dans la mouvance naturelle de la decentralisation, soit par des textes specifiques, les moyens d'evaluation et les regles de gestion sont encore tres peu developpes. Cette etude part du fait qu'un materiel important existe cependant: evaluations sur le transport des matieres dangereuses dans les villes, etudes de danger et plans d'intervention associes a la legislation sur les installations classees, gestion de la qualite de l'eau par les agences de bassin, bilans des risques industriels 'chroniques' a l'echelle locale ou regionale, evaluations probabilistes sur des objets industriels. L'objet est donc de montrer ce que peuvent apporter ces analyses dans l'evaluation du risque accidentel dans la collectivite, la ville ou, a cause des implications des strategies de prevention, le departement ou la region. L'heterogeneite de la qualite et de la quantite des resultats que l'on peut attendre en fonction des divers types de risques et de consequences est d'abord mise en valeur. Malgre leurs incertitudes, des modeles existent qui permettent de calculer les victimes d'accidents industriels 'types'. Pour les installations classees et les transports de matieres dangereuses, le calcul du risque est loin d'etre systematique, mais il est pratique. Un second domaine est le calcul des consequences economiques. Les donnees y sont rares, et les methodes encore assez peu developpees. Le dernier domaine est celui de l'eau, qui se distingue des precedents non pas tant par la nature des consequences, mais par la specificite des institutions qui gerent la question, ou des organismes qui l'etudient. A cette etape, une conclusion partielle est que, suivant les cas, le point de depart de l'evaluation devra varier. Parfois l'analyse doit partir des sources de danger, parfois il est necessaire de partir de l'identification des cibles. En general, un aller et retour entre une analyse des sources et des cibles devra s'etablir. La voie principale d'identification des sources de danger reste toutefois le recours aux declarations administratives, pour les 'installations dangereuses' en particulier. L'evaluation, enfin, ne peut etre systematique sans un effort considerable. Dans les zones industrielles, dans la mesure ou la tendance a la quantification des etudes se poursuit et ou l'imperatif de transparence s'impose, l'evaluation est envisageable. Sinon le recours est toujours possible a la litterature internationale pour exploiter les resultats publies, specialement au Royaume Uni et aux Pays Bas sur des installations industrielles types. En revanche, il n'existe pas de barriere juridique ou administrative qui empeche les collectivites territoriales d'effectuer leur propres evaluations sur le Transport des Matieres Dangereuses, evaluations dont la methodologie est aujourd'hui assez bien definie. Ces deux poles bien identifies ne doivent pas faire oublier la presence d'un 'risque accidentel diffus' associe aux petites industries, aux commerces, aux stockages residentiels ou semi residentiels et aux reseaux. Meme si une evaluation quantifiee n'est pas possible, les elements qui peuvent etre rassembles fournissent souvent les regles d'une gestion encore empirique mais deja mieux fondee. La confrontation des sources (p.ex. produits transportes) et des cibles (p.ex. captages d'eau) permet ainsi des classifications dans le domaine de l'eau qui sont mieux adaptees au probleme des deversements accidentels. En effet ni les classifications de danger des produits, essentiellement fondees sur la protection des travailleurs, ni les normes de qualite des eaux ne sont ici pertinentes. Par le recensement des sources de donnees, des methodes et resultats disponibles, ce travail dessine les grandes lignes d'une methodologie d'evaluation. Il indique aussi quels sont les objectifs realistes d'une telle evaluation et son implication dans la gestion. L'evaluation du risque en termes de victimes humaines parait possible a court terme; les premiers resultats permettent aussi de definir la problematique, a savoir le niveau relativement faible du risque accidentel par rapport aux risques chroniques. Des regles de gestion et des actions de prevention peuvent donc etre tirees, mais la rationalisation des choix et leur reproductibilite demande un investissement supplementaire dans la gestion du risque majeur. Le domaine des impacts economiques reste assez peu explore, tant sur le plan des donnees post accidentelles que sur les theories de la valorisation des dommages ou de la 'theorie du risque' qui permettrait de definir le cout a priori de l'accident. Plus qu'a un manque de ressources, cette situation semble due essentiellement a la coupure entre le domaine de l'economie et celui de la prevention. Enfin la question de la pollution accidentelle de l'eau rencontre un probleme similaire dans la mesure ou les objectifs de qualite de l'eau sont difficiles a valoriser, mais des regles de prevention peuvent toutefois etre etablies a partir des analyses de risque dans des cas precis.}
place = {IAEA}
year = {1990}
month = {Feb}
}
title = {Integration of industrial risk in regional policy management. Possibilities of evaluation; L'integration du risque industriel dans les politiques de gestion territoriales. Possibilites d'evaluation}
author = {Hubert, Philippe, and Pages, Pierre}
abstractNote = {Since the responsibility for risk management depends more and more on regional factors, evaluation methods and management regulations are not developed enough. This study start from the fact that an important methods exist for evaluation transport of dangerous materials in cities, risk analysis and emergency plans related to classified installations, management of quality of water, 'chronic' industrial risks at local and regional level, probabilistic estimation for industrial plants. The objective is in fact to show what risk analysis could bring to the municipality, the city or the region. [French] Alors que la responsabilite de la maitrise du risque repose de plus en plus sur les collectivites territoriales, soit dans la mouvance naturelle de la decentralisation, soit par des textes specifiques, les moyens d'evaluation et les regles de gestion sont encore tres peu developpes. Cette etude part du fait qu'un materiel important existe cependant: evaluations sur le transport des matieres dangereuses dans les villes, etudes de danger et plans d'intervention associes a la legislation sur les installations classees, gestion de la qualite de l'eau par les agences de bassin, bilans des risques industriels 'chroniques' a l'echelle locale ou regionale, evaluations probabilistes sur des objets industriels. L'objet est donc de montrer ce que peuvent apporter ces analyses dans l'evaluation du risque accidentel dans la collectivite, la ville ou, a cause des implications des strategies de prevention, le departement ou la region. L'heterogeneite de la qualite et de la quantite des resultats que l'on peut attendre en fonction des divers types de risques et de consequences est d'abord mise en valeur. Malgre leurs incertitudes, des modeles existent qui permettent de calculer les victimes d'accidents industriels 'types'. Pour les installations classees et les transports de matieres dangereuses, le calcul du risque est loin d'etre systematique, mais il est pratique. Un second domaine est le calcul des consequences economiques. Les donnees y sont rares, et les methodes encore assez peu developpees. Le dernier domaine est celui de l'eau, qui se distingue des precedents non pas tant par la nature des consequences, mais par la specificite des institutions qui gerent la question, ou des organismes qui l'etudient. A cette etape, une conclusion partielle est que, suivant les cas, le point de depart de l'evaluation devra varier. Parfois l'analyse doit partir des sources de danger, parfois il est necessaire de partir de l'identification des cibles. En general, un aller et retour entre une analyse des sources et des cibles devra s'etablir. La voie principale d'identification des sources de danger reste toutefois le recours aux declarations administratives, pour les 'installations dangereuses' en particulier. L'evaluation, enfin, ne peut etre systematique sans un effort considerable. Dans les zones industrielles, dans la mesure ou la tendance a la quantification des etudes se poursuit et ou l'imperatif de transparence s'impose, l'evaluation est envisageable. Sinon le recours est toujours possible a la litterature internationale pour exploiter les resultats publies, specialement au Royaume Uni et aux Pays Bas sur des installations industrielles types. En revanche, il n'existe pas de barriere juridique ou administrative qui empeche les collectivites territoriales d'effectuer leur propres evaluations sur le Transport des Matieres Dangereuses, evaluations dont la methodologie est aujourd'hui assez bien definie. Ces deux poles bien identifies ne doivent pas faire oublier la presence d'un 'risque accidentel diffus' associe aux petites industries, aux commerces, aux stockages residentiels ou semi residentiels et aux reseaux. Meme si une evaluation quantifiee n'est pas possible, les elements qui peuvent etre rassembles fournissent souvent les regles d'une gestion encore empirique mais deja mieux fondee. La confrontation des sources (p.ex. produits transportes) et des cibles (p.ex. captages d'eau) permet ainsi des classifications dans le domaine de l'eau qui sont mieux adaptees au probleme des deversements accidentels. En effet ni les classifications de danger des produits, essentiellement fondees sur la protection des travailleurs, ni les normes de qualite des eaux ne sont ici pertinentes. Par le recensement des sources de donnees, des methodes et resultats disponibles, ce travail dessine les grandes lignes d'une methodologie d'evaluation. Il indique aussi quels sont les objectifs realistes d'une telle evaluation et son implication dans la gestion. L'evaluation du risque en termes de victimes humaines parait possible a court terme; les premiers resultats permettent aussi de definir la problematique, a savoir le niveau relativement faible du risque accidentel par rapport aux risques chroniques. Des regles de gestion et des actions de prevention peuvent donc etre tirees, mais la rationalisation des choix et leur reproductibilite demande un investissement supplementaire dans la gestion du risque majeur. Le domaine des impacts economiques reste assez peu explore, tant sur le plan des donnees post accidentelles que sur les theories de la valorisation des dommages ou de la 'theorie du risque' qui permettrait de definir le cout a priori de l'accident. Plus qu'a un manque de ressources, cette situation semble due essentiellement a la coupure entre le domaine de l'economie et celui de la prevention. Enfin la question de la pollution accidentelle de l'eau rencontre un probleme similaire dans la mesure ou les objectifs de qualite de l'eau sont difficiles a valoriser, mais des regles de prevention peuvent toutefois etre etablies a partir des analyses de risque dans des cas precis.}
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